C2 · الوحدة 4
القرارات الإدارية
اربط الحقائق والأسباب والمنطوق دون توسيع نطاق القرار.
كلمات جديدة
التناسب
لا تعد ولا تحصى بهذا المعنى المجرد.
بطلان
قابلية الإبطال
لا تعد ولا تحصى بهذا المعنى المجرد.
اعتبار
أساس واقعي
أساس قانوني
الجزء المنطوق
ملف القضية الإدارية
قرار إداري فردي
التنفيذ المؤقت
الموعد النهائي للانتهاء
طريقة الإخطار
الشخص المتأثر
مبدأ المبادرة بحكم القانون
رفض مسبب
تصحيح خطأ
قبول جزئي للطلب
منح الوصول
حدود الاختصاص
القواعد
قد يقوم المبني للمجهول في قسم المنطوق بإخفاء الممثل. ابحث عن الممثل في بداية الفعل. قد يقيد الشرط واحدًا فقط من التدابير العديدة المطلوبة.
Решението уважава искането само в едната му част.
ويوافق القرار على جزء واحد فقط من الطلب.
Запазена е възможността за достъп след сканирането.
يتم الحفاظ على إمكانية الوصول بعد المسح.
الوصول الجزئي، وحدود زمنية مختلفة
Учебно решение № 8 на директора на измислен обществен архив в София. Документът и всички обстоятелства са създадени за езикова работа. Те не установяват реални права, срокове или задължения. При практическа нужда проверете актуалните правила при съответната институция. Предмет. Постъпило е искане от сдружение «Квартална памет» за достъп до шест плаката от местни изложби. Поискани са цифрови копия и възможност за заснемане на оригиналите. Отделно е предложено плакатите да бъдат включени в изложба извън сградата на архива. В настоящото произнасяне се разглеждат само достъпът и заснемането. Предложението за изложба е отделено в самостоятелна преписка, по която няма решение. Установени обстоятелства. Четири плаката са сканирани и се съхраняват като цифрови изображения. Два плаката са на хартия, която показва следи от намокряне. В приложеното становище на реставратора е посочено, че разгъването им преди укрепване би създало риск от разкъсване. Искането не съдържа настояване за незабавно предоставяне на оригиналите; заявителят изразява предпочитание за копия, ако качеството позволява разчитане на надписите. Мотиви. Съгласно вътрешното учебно правило достъпът се осигурява чрез копие, когато непосредствената работа с оригинала създава конкретен риск за състоянието му. Ограничението следва да засяга само застрашения носител и да не препятства достъпа до наличните копия. Реставраторът не е посочил опасност за четирите сканирани изображения. За останалите два предмета е нужно укрепване преди разгъване. По преписката не е представен график за тази работа, поради което не може да се посочи дата за заснемане. Разпоредителна част. Предоставят се четирите налични цифрови копия чрез електронната поща, посочена в искането. Отказва се заснемане на двата несканирани плаката преди приключване на укрепването им. След приключването му отговорният служител уведомява заявителя за възможността да съгласува посещение. С това решение не се разрешава изнасяне на предмети от архива и не се определя такса за бъдеща изложба. Изпълнение и съобщаване. Копията се изпращат до три работни дни след съобщаването на решението. Към писмото се прилагат опис на файловете и кратко обяснение кои две изображения липсват и защо. Запазва се копие от изпратеното съобщение. Настоящият учебен пример не съдържа указания за обжалване; от този пропуск не може да се извежда извод за действителен ред на оспорване. За да обобщиш решението, не е достатъчно да напишеш «искането е уважено» или «искането е отхвърлено». Двете фрази изтриват частичния характер на произнасянето. По-точно е да отделиш предоставеното от временно отказаното, а след това да назовеш онова, което изобщо не е разгледано. Така няма да превърнеш отделената преписка в скрито разрешение за изложба. Обърни внимание и на времето. Трите работни дни се отнасят до изпращането на наличните копия, а не до укрепването на хартията. Фразата «след приключването му» въвежда условие за уведомяване, без да обещава конкретна дата. Ако в резюмето добавиш «всичко ще е готово до три дни», ще създадеш обещание, което документът не съдържа. Официалният тон тук се гради върху безлични и страдателни конструкции: «предоставят се», «отказва се», «запазва се». Те подреждат действията, но понякога отдалечават извършителя. В ясно резюме можеш да назовеш архива като изпълнител на изпращането, защото предметът и издателят са посочени. Не можеш обаче да измислиш името на служителя или да припишеш на реставратора решение, което взема директорът.
مثال تعليمي: القرار رقم 8 لمدير الأرشيف العام الخيالي في صوفيا. يتم إنشاء الوثيقة وجميع الظروف للعمل اللغوي. فهي لا تحدد حقوقًا حقيقية أو حدودًا زمنية أو التزامات. إذا كنت بحاجة إلى معلومات عملية، فراجع القواعد الحالية مع المؤسسة ذات الصلة.
الموضوع. تم تلقي طلب من جمعية «ذاكرة الحي» للحصول على ستة ملصقات من المعارض المحلية. يطلب نسخ رقمية والقدرة على تصوير النسخ الأصلية. وبشكل منفصل، تم اقتراح إدراج الملصقات في معرض خارج مبنى الأرشيف. ولا يُنظر في هذا الحكم إلا إلى الوصول والتصوير. تم تخصيص ملف خاص لمقترح المعرض، ولم يتم اتخاذ أي قرار بشأنه.
الظروف القائمة. تم مسح أربعة ملصقات ضوئيًا وتخزينها كصور رقمية. يوجد ملصقان على الورق يظهران علامات تلف المياه. ينص رأي المرمم المرفق على أن فتحها قبل التقوية قد يؤدي إلى خطر التمزق. لا يتضمن الطلب إصرارًا على تقديم النسخ الأصلية فورًا؛ يُبدي مقدم الطلب تفضيله للنسخ إذا كانت الجودة تسمح بقراءة النقوش.
التعليل. وفقًا للقاعدة الداخلية في هذا المثال التعليمي، يتم توفير الوصول من خلال نسخة عندما يشكل التعامل المباشر مع الأصل خطرًا محددًا على حالته. يجب أن يؤثر التقييد فقط على الوسيط المعرض للخطر وألا يمنع الوصول إلى النسخ المتاحة. لم يشر المرمم إلى وجود أي خطر على الصور الأربع الممسوحة ضوئيًا. العنصران الآخران بحاجة إلى الاستقرار قبل أن يتكشفا. لا يوفر الملف جدولًا زمنيًا لهذا العمل، لذا لا يمكن تحديد تاريخ لتصوير الملصقات.
الجزء العملي. ويتم تقديم النسخ الرقمية الأربع المتوفرة عبر البريد الإلكتروني الموضح في الطلب. تم رفض الإذن بتصوير الملصقين غير الممسوحين ضوئيًا حتى اكتمال تثبيتهما. وبعد الانتهاء منها، يقوم الموظف المسؤول بإخطار مقدم الطلب بإمكانية ترتيب الزيارة. لا يسمح هذا القرار بإزالة الأشياء من الأرشيف ولا يحدد رسومًا لمعرض مستقبلي.
التنفيذ والإخطار. يتم إرسال النسخ خلال ثلاثة أيام عمل بعد الإخطار بالقرار. مرفق بالرسالة قائمة بالملفات وشرح موجز للصورتين المفقودتين وسبب ذلك. يتم حفظ نسخة من الرسالة المرسلة. لا يحتوي هذا المثال التعليمي على إرشادات الاستئناف؛ ولا يمكن استخلاص أي نتيجة من هذا الإغفال بشأن الإجراء الفعلي للطعن في القرار.
لتلخيص القرار، لا يكفي كتابة «تم قبول الطلب» أو «تم رفض الطلب». العبارتان تمحوان الطبيعة الجزئية للتحديد. والأدق أن نفصل الممنوح عن المرفوض مؤقتا، ثم نسمي ما لم يتم التطرق إليه إطلاقا. بهذه الطريقة لن تحول الملف المنفصل إلى تصريح معرض مخفي.
انتبه أيضًا إلى التوقيت. أيام العمل الثلاثة تشير إلى إرسال النسخ المتوفرة، وليس إلى تثبيت الورقة. وعبارة «بعد إتمامه» تجعل الإخطار مشروطا دون التعهد بتاريخ محدد. إذا أضفت «كل شيء سيكون جاهزًا خلال ثلاثة أيام» في الملخص، فسوف تقوم بإنشاء وعد لا يحتوي عليه المستند.
تعتمد النغمة الرسمية هنا على الإنشاءات غير الشخصية والسلبية: «предоставят се»
، «отказва се»
، «запазва се»
. إنهم ينظمون الأفعال، لكنهم في بعض الأحيان يبتعدون عن الممثل. في ملخص واضح، يمكنك تسمية الأرشيف باسم المرسل، لأنه تم الإشارة إلى الموضوع وسلطة الإصدار. ومع ذلك، لا يمكنك اختلاق اسم الموظف أو أن تنسب إلى المرمم قرارًا يتخذه المدير.
أمثلة
Кое фактическо основание подкрепя отказа?
ما هي الأسس الواقعية التي تدعم الرفض؟
Не смесвай мотивите с разпоредителната част.
لا تخلط بين أسباب الحكم ومنطوقه.
Директорът се произнася в границите на своята компетентност.
ويحدد المدير الأمر في حدود اختصاصه.
Условието се отнася до оригиналите, а не до копията.
الشرط يتعلق بالأصول وليس النسخ.
Защо липсва отделен срок за изпълнение?
لماذا لا يوجد موعد نهائي منفصل للامتثال؟
Този отказ е мотивиран с опазването на хартията.
ويبرر هذا الرفض بالحاجة إلى حماية الورقة.
Промяната на номера не засяга смисъла на решението.
تغيير الرقم لا يؤثر على معنى القرار.
От отмяната не следва автоматично нищожност.
الإلغاء لا يعني البطلان تلقائيا.